الحمد لله رب العالمين، والصلاة والسلام على أشرف الأنبياء والمرسلين نبينا محمد صلى الله عليه وسلم وعلى آله وصحبه الطيبين الطاهرين أما بعد:
فقد اعتنت شريعة الإسلام بتحقيق العدل في المجتمع المسلم، ودلت على وسائل تحقيقه، وشرعت من الأحكام ما يؤدي إليه ويحصله، وقطعت أي وسلة قد تؤدي إلى ضده؛ حماية للمجتمع المسلم من الوقوع في الجور أو الظلم، وعلو فئة من فئاته على غيرها دون وجه حق. ومن ذلك تحريمها للرشوة ، والهدايا التي تكون في معنى الرشوة، كالهدايا المشروطة بتحقيق غرض معين للباذل، فهي ـ وإن كانت هدية في ظاهرها ـ رشوة في حقيقتها ومقصدها.