الحمد الله الذي قضى بالحق ، وأمر بالعدل نحمدك ربي حمد الشاكرين ، ونصلي ونسلم خير خلقك محمد ، وعلى اله وصحبه أجمعين .أما بعد :
فإن الحكم بالتعويض في كافة أنواع القضايا التي تنظر أمام المحاكم ، سواء في القضاء العام ،أو القضاء الإداري – يثير العديد من المشكلات ، يتمثل بعضها في موجب التعويض ، وهو الضرر، من حيث تحديد نوعه ، وجسامته .
ويتمثل البعض الأخر في الفعل الذي أفضى إلى هذا الضرر ، وهو الخطأ أو التعدي ، وهل هو فعل المدين أم فعل الدائن ، أم فعل الغير ؟ كما قد تكون هناك مشكلات تتعلق بتقدير التعويض المحكوم به ، من حيث الوقت ، ومن حيث قيمته .